|
Страница 5
Источник: [23]
Однако российская экономика далеко не во всем отвечает условиям, которым должна соответствовать ведущая энергетическая держава. Среди таких условий - устойчивость объема поставок энергоресурсов и независимость от влияния различных рисков, в том числе политических. За последние годы Россия продемонстрировала примеры значительных сбоев в поставке энергоресурсов. Устойчивость поставок нефти в Европу через территорию Белоруссии подверглась серьезным испытаниям в начале 2007 года по причине обструкционистской политики белорусских властей [36], а приостановка поставок газа на Украину и в другие европейские страны в январе 2009 г. привела к самому серьезному энергетическому кризису в Европе. [37]
Помимо этой проблемы, доля энергоресурсов в ВВП страны подавляет другие отрасли. Естественный рыночный механизм перелива капиталов из сырьевых отраслей в отрасли, производящие конечную продукцию, в России в полной мере пока не действует.
Еще одно условие перехода России в статус мировой энергетической державы - непрерывный рост качества поставляемых энергоресурсов и инновационный характер прогресса в энергетических отраслях. Поставляемая на мировой рынок российская нефть марки «Юралс» ниже по качеству, чем ближневосточная. Для повышения ее качества необходимо изменение технологии формирования экспортных поставок, что связано со значительными инвестиционными затратами. Если рассматривать сферу добычи и переработки нефти, то по извлечению из скважин Россия почти вдвое отстает от лучших мировых показателей, по получению светлых нефтепродуктов из 1 тонны нефти - более чем в 2 раза. Недостаточно высок и медленно растет уровень производительности труда в газовой промышленности. В связи с крайне недостаточным инвестированием в электроэнергетику в 1990-е годы износ ее основных фондов достиг угрожающей величины в 60-65%. В 1,5-2 раза по сравнению со среднемировым уровнем составляют потери электроэнергии в передающих сетях. [14, c.27]
В особенности остро стоит вопрос об обеспечении современным оборудованием и технологиями нефтепереработки. Технологическая независимость энергетических отраслей от импорта - еще нерешенная задача, которая также требует значительных инвестиций. [7, с. 179]
Таким образом, поставленная цель не достигается простым количественным увеличением производства энергоресурсов и поставки их на мировой рынок, а требует глубокого качественного совершенствования всех энергетических отраслей. России необходимо провести обширный комплекс организационно-технических мероприятий, практически перевооружить все отрасли топливно-энергетического сектора экономики, что затронет и другие, как смежные, так и более далеко отстоящие от него отрасли экономики.[15, c. 61] Это, естественно, требует значительных инвестиций:
в разведку новых месторождений энергетического сырья и определение вариантов размещения новых объектов электроэнергетики,
освоение новых месторождений этого сырья и новых объектов электроэнергетики;
возмещение фондов, потребленных в процессе производства энергоресурсов;
создание средств транспортировки энергоресурсов, в том числе нефте- и газопроводов, портовых терминалов, танкерного флота, сетей электропередачи высокого и низкого напряжений;
поддержание этих средств в рабочем состоянии;
организацию первичной и вторичной переработки энергоресурсов;
освоение энергосберегающих технологий. [7, c. 180]
Потребность в инвестициях до 2015 года составляет 450 млрд.долл., а всего до 2030 года - более 2 трлн.долл. [19, с. 107] Многомиллиардные потребности в инвестициях в энергетические отрасли, естественно, порождают стремление привлечь к участию в них иностранный капитал. В современной российской экономике иностранные инвестиции играют лишь ограниченную роль. Однако по мере улучшения макроэкономических показателей, сокращения внешнего долга, повышения инвестиционного рейтинга России и отечественных нефтегазовых компаний происходит постепенный рост иностранных вложений в экономику страны.
При этом необходимо решить вопрос: где и в каких формах привлечение иностранных инвестиций будет наиболее эффективным для российской экономики. В предыдущем пункте было сформулировано положение о безусловном предпочтении прямых иностранных инвестиций перед всеми другими их формами. Но, рассматривая проблему в отраслевом разрезе и, в частности, применительно к российской энергетике, следует более детально рассмотреть способы выбора форм участия иностранного капитала в инвестиционном процессе в нашей стране, в том числе выбора форм прямых инвестиций. Этот выбор объективно диктуется следующими условиями:
|
