|
Страница 1
Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума.
В нашей стране написано много научных работ и учебников по финансовой системе. Но если рассматривать структуры системы, которые предлагают авторы, то можно заметить некоторые разногласия. Авторы выделяют разное количество сфер системы, структурные элементы сфер также не одинаковы. Не исключено, что тот состав и структура системы, которая является правильной сейчас, будет оставаться верной и в последующее время. Ведь в России за год происходит большое количество изменений в экономике, принимаются новые законы и вводятся поправки.
Любая система - это прежде всего целостная совокупность элементов. Существуют следующие определения финансовой системы:
ü это совокупность денежных отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в рамках конкретной страны;
ü это форма, организация денежных отношений между субъектами воспроизводственного процесса по распределению стоимости общественного продукта;
ü совокупность всех финансовых учреждений страны.
Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают возникновение разнообразных видов финансовых отношений. Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами с другой. Отношения между двумя физическими лицами в настоящее время некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.
При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном производстве.
Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы - сферы и звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.
Таким образом, финансовая система - это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.
В структуре финансовой системы России можно выделить 3 подсистемы:
· Финансы предприятий (экономических субъектов, корпораций)
· Государственные финансы (публичные)
· Финансы населения (домохозяйств).
Главным признаком классификации финансовых отношений по подсистемам является участие субъекта в распределении стоимости общественного продукта. Основные принципы выделения подсистем:
1. Функциональное предназначение каждой подсистемы:
а) для предприятий - производство и реализация продукции с целью извлечения прибыли;
б) для государства - реализация общественных потребностей и защита экономически не активного населения;
в) для домохозяйств - удовлетворение личных духовных и материальных потребностей.
2. Наличие в каждой подсистеме собственной финансовой базы.
В целом состав финансовой системы представлен на рис. 1.
Централизованные финансы - важная часть финансовой системы. Они находятся в собственности государства и в соответствии с Бюджетным кодексом, функционирующим с 1 января 2000 г., объединяют бюджетную систему (федеральный, региональные, местные бюджеты) и внебюджетные специальные фонды.
|
