|
Бюджетное устройство определяется организацией государственного бюджета и бюджетной системы в стране.
Бюджетное устройство (БУ) - это организация бюджетной системы, принципы ее построения, совокупность бюджетов государства.
Бюджетная система (БС) - составная часть бюджетного устройства, совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных предприятий.
В каждом государстве есть своя форма государства.
БС унитарного государства. Состоит из 2х звеньев - государственного и местного бюджета.
БС федеративного государства. Состоит из 3х звеньев - федерального бюджета, бюджета членов федерации и местного бюджета.
БС конфедеративного государства имеет свои бюджетные и налоговые системы каждого отдельного государства.
БС РФ состоит из 3х уровней. В состав федеративного и территориального бюджета входят целевые бюджетные фонды (дорожный, экономический).
Наиболее сложная проблема в БУ - бюджетный федерализм, т.е. взаимоотношения центра и регионов.
Принципы функционирования БС:
. единство;
. самостоятельность всех бюджетов;
. разграничения доходов и расходов;
. принцип полноты отражения доходов и расходов;
. принцип сбалансированного бюджета;
. эффективности и экономности использования бюджетных средств;
. общего покрытия расходов;
. гласности;
. достоверности;
. адресности и целевого характера бюджетных средств.
В целях сбалансированности бюджетов устанавливаются предельные размеры дефицита бюджета. Если этот показатель превышен или значительно снизились доходы бюджета, то вводится механизм секвестра расходов - это пропорциональное снижение государственных расходов на 5, 10, 15 % ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося текущего года. Защищенными статьями являются зарплата, стипендии, государственные пособия. Покрытие дефицита осуществляется также за счет выпуска государственных займов и кредитов международных финансовых организаций.
|
