Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии
экономической структуры любого современного общества играет государственное
регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической
политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству
осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый
механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является
государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство
образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных
фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на
государственные органы функций.
С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом
документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой,
выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль
осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью
экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от
избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.
Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых
государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет
налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления
расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и
территориям, является конкретным выражением экономической политики государства.
Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего
валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования
экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства,
именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые
категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является
ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную
экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Бюджетная система и бюджетное устройство РФ
|